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浅谈新形势下路政管理工作存在的问题与对策
篇一:公路路政在行政强制工作中存在的问题
浅谈新形势下路政管理工作存在的问题与对策
发布日期：2009-07-30 发布城市： 点击次数：640次
合肥市公路管理局
近年来，《中华人民共和国公路法》、《路政管理规定》、《安徽省公路路政管理条例》等一系列法律法规的颁布实施，为规范路政管理、保护路产路权提供了重要的法律保障。然而，面对新时期公路事业发展中出现的新情况新问题，路政管理的相关规定已不能概括、包揽路政管理的全面工作，严重影响了路政管理依法行政目标的实现。就目前来讲，“要想富、先修路”，“大路大富，小路小富，无路不富”等观念已深入人心，然而在路政管理的实际工作中，却存在着公路超限运输现象严重，违法建筑现象屡禁不止，部分路段脏、乱、差现象严重，公路用地范围内的非标日益增多等问题。这些问题的出现给国家造成了重大的经济损失，严重制约了公路沿线地区的经济发展。反观这些表象，我们都知道，这些问题的存在并非是公路管理部门不作为，而是诸多因素的制约使得公路部门难以作为，甚至无法作为。
一、路政执法管理面临的主要制约因素
合肥市公路管理局管养公路总里程813.21公里。由于省会城市独特的政治、经济、科技和文化中心地位，其公路交通的需求和管理
矛盾也显得十分的突出。
（一）路政执法受到地方政府和部门干预公路路政在行政强制工作中存在的问题。
政府通过公路等基础设施建设来推动地方经济发展，地方政府注重的是整体经济效益的进展，在经济发展的过程中往往忽视与公路相关的法律法规，经常出现一些有悖于公路法律法规的决策，特别是在招商引资的过程中，借助便利的交通，直接在公路两边设立经济开发区，这样涉及到公路搭接和红线控制问题，地方政府在未经公路主管部门的许可下，在公路上设置平交道口或在公路红线控制范围内搭建构筑物。当路政人员在执法时，地方政府却以引资招商为由进行强烈干预或施加种种压力。
公路路政执法还涉及到国土、城建、电信、电力、水利等多个管理部门，这些单位从本部门的利益和权威出发，各自为政，在一定程度上也影响了路政管理工作的顺利开展。
（二）路政管理势单力薄，人员和执法区域受限
路政管理人员缺乏。按照安徽省交通厅2002年深化公路系统改革路政人员配备的规定，管养里程在100公里以上的分局每增加20公里增配1人，合肥市813.21公里的道路上应配备43人，但是省局给的编制只有21人。合肥所管养的出城道路日均交通量都在6000辆以上，其中省道S105（合肥-马鞍山）高达11353辆，路政执法人员远远不能适应路政管理的需要。
在治理超载问题上，合肥市面临的主要对象是G206国道（合肥-
淮南）段煤炭运输，G312国道和S105省道砂石运输。其中涉及淮南、巢湖、六安、合肥四个市。合肥市不是超载运输的源头，在管理上处于被动地位。车辆超载造成道路损坏严重，特别是206国道平均每天都有交通事故发生。国家七部委治超实施方案，具体落实在交通路政、运政和公安三家，而实际现状是公路部门独守阵地。
（三）执法权限相对不足，缺乏有效治理手段
根据《公路法》和《路政管理规定》，路政管理部门在路政执法过程中具有责令车辆停驶权；在公路建筑控制区修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施强制拆除权；非法搭接的道口，对当事人有责令恢复原状权。但是，在实际操作过程中存在很多阻碍执行因素。以查处超限为例，按照规定，一次查超不能多于5台车辆，而违法车主却利用这条规定，往往纠集众多车辆闯卡。由于公路管理人员缺乏即时强制执行权，如果责令车辆停驶后，不能及时、妥善地解决这一问题，很容易造成交通拥堵。在确保交通通畅优先的原则下对这样的车辆只能放行。有的超载违法人员在责令停驶后，驾驶人员往往把车门反锁，路政部门没有扣证、扣车等行政强制权，难以进行有效的管理。路产路权遭受侵害后，肇事车辆拒绝接受处理的现象屡见不鲜，责令恢复原状、责令停工、限期拆除等法律制裁手段往往也得不到有效实施。按照法定的程序申请法院强制执行，到最终整个程序结束，不仅时间跨度较大，从某种角度上来说也损害了公路法律法规的权威性。
二、寻求应对策略
针对路政管理工作面临的各种制约因素，作为行业职能部门，除了不断寻找机会，利用各种渠道向政府和主管部门反映、建议，努力争取有效的执法手段和宽松的执法环境外，必须积极寻求对策，将制约因素的影响降到最小程度。
（一）宣传先行，注重效果
车辆超限运输、未经许可进行平交道口搭接、道路非交通标牌设置等违规违法事件的出现，究其原因，过度追求经济利益是其中一个方面，而路政管理法规未能深入人心，人民群众爱路护路意识及法律观念淡薄也是其中一个重要方面。
为此，我们坚持宣传先行，行动紧紧跟上的原则，积极与新闻媒体联系沟通。在《合肥晚报》、《新安晚报》、《安徽工人日报》、电台、电视台等不同的媒体上进行广泛地宣传；建立自己的信息平台，将所有涉路行政许可范围、内容、程序、审批依据和办理时限等在网站上进行公示；组织人员定期和不定期地在公路沿线乡镇开展公路路政法律、法规和政策的宣传活动；用现场会的形式，向区域内的所有路段进行辐射，配套印发一些管理通告、传单，摘选一些通俗易懂、易记易掌握的条例条款，明令告知沿线群众许可行为、禁止行为、处罚幅度和依据；对公路警示标牌、标语进行经常性地刷新，使路政管理政策法规不断深入人心。
同时，我们还以涉路突出案例的传播效应，对群众进行宣传教育。
2006年合肥市对合六（合肥-六安）高速公路上跨合淮路违规高架桥墩进行了强制爆破。报纸、电视、网络等多种宣传媒体齐头跟进，效果明显，树立了公路执法的权威，有效地遏制了违法涉路行为。
（二）争取政府支持，共建和谐公路
构建和谐的路政管理体系，与公路沿线地方政府的大力配合分不开。在路政管理工作中，加强与地方政府联系，以谦虚的态度主动向地方政府汇报路政管理工作的计划和进展情况，同时也不忘宣传路政管理工作的重要意义，争取得到地方政府的高度重视和大力支持，策略地推动路政管理向政府行为转变，至少将基层政府的干预降到最低程度。
1．积极推行“路长负责制”。合肥市“路长负责制”路政管理模式自95年肥东县首创并在全省推广，各地区结合本地路政管理的具体情况，不断充实、发展这一成功经验，大力推动路政管理向政府行为转变，努力营造路政管理由政府牵头、各相关部门齐抓共管的局面。路长的主要职责是监督检查所负责路段的运行状况，对公路侵权或违法事件，进行有效地阻止，并将相关信息及时向路政管理部门反馈，由路政人员进行处置。路长主要由地方政府分管交通的副县长和公路沿线乡镇政府负责人担任，按年签订合同。年初有计划、年终有检查、年底有考核。有效地发挥了地方政府在路政管理方面的作用。
2．创建文明样板路，促进多部门联合管理。文明样板路是地方政府文明创建活动的一个重要组成部分，对促进公路沿线区域经济发
路政工作的难点与对策
篇二:公路路政在行政强制工作中存在的问题
浅谈基层路政工作的难点与对策
近年来，随着公路交通事业的迅速发展，公路运输在经济建设中所占的比重越来越大，公路的使用价值也越来越高，但由于一些群众利用公路沿线搞开发、不按规定乱设市场、乱建房物、随意搭接公路、乱堆物等占公路及用地的现象也越来越严重。在这种情形下，作为保护公路路产路权的闽东公路路政执法队伍,在队伍没有发展壮大的情况下，负起维护承担着全市1532.4公里专养公路和115.4公里代养公路的路产路权责任。任务越来越艰巨,形势不容乐观，公路执法被业内人士称为“天下第二难”。的确，尤其在闽东是难上加难,笔者根据从事路政管理工作的实践体会，试就闽东基层路政工作的难点与对策谈些粗浅的看法。 基层路政工作存在的难点与困难一是改革影响思想波动大,后顾之忧未除。 我区现有路政执法人员81人，干部、聘干待遇39人,职工身份代干(含工勤人员)42人,职工身份占路政队伍总人数一半以上, 而我们闽东公路部门自1993年分建以来,没有为这些在干部岗位的职工解决过一个人的身份待遇,一些爱岗敬业,胜任本职工作路政人员干了十几年至今还是职工身份,随着公路养护管理体制的改革和养路费费改税风波四起,一会儿说综合执法路政人员精简合并; 一会儿又说养护管理体制的改革要减裁路政人员;给公路路政人员心理造成压力, 担心自己身份是职工,有被清退路政岗位的顾虑,思想波动大,后顾之忧重重,影响了工作积极性、主动性。
二是执法手段软弱，协调工作不顺。由于公路路政管理中一些工作涉及到公安、工商、城建、土地和乡镇、村等各个部门，而按照现行的《公路法》规定，对违法设施和非公路标志可以由交通主管部门、公路管理机构强行拆除外，对其他违反路政管理法规的行为人员只能采取“责令停止违法行为”、“责令恢复原状”等行政强制措施。在当今人们法制观念不够强、执法环境不够理想的状态下，其强制性很难真正显示出来。在这种情形下，一些路政员办理案件畏难,怕吃力不讨好,不主动争取当地政府部门的协作和配合，对违反《公路法》规定的行为不能及时实施适当的处罚，制约了路政管理工作的顺利开展。
三是路政人员专业业务能力不强，文化水平偏低。公路路政行政执法作为国家行政执法的一个重要组成部分，除具有行政执法的普遍性外，还有一定的行业特殊性，要求从事该专业的执法人员具备一定的法律知识、公路法规知识、公路工程专业知识。但我们路政人员综合素质不高。从目前全区路政队伍文化水平上看，我区现有路政执法人员81人，获本科文凭14人,获大专文凭43人。像这样的专业基础和文化素质，跟不上形势发展的需要。 四是路政执法力度不强，社会知名度低。路政执法作为国家行政执法中的一部分，当然其规定是硬性的规范，具有强制性的约束力。但在现实生活中，由于我们宣传不够到位,公路路政部门在地方上社会地位、社会知名度低。路政所与运管所同属交通系统,同为副科建制单位,可运管所社会地位、社会知名度比路政所高一等,路政所更不用与其他单位相比,如：公安、城建、稅务、土地、工商所。认为我们路政执法工作力度不如别人,在我们队伍中也有人持这样看法。因此在制止、清除公路及公路控制区内的私搭、乱建、乱摆、乱放等各种占路损路违章行为时，路政人员显得软弱无力，起不到威慑作用，直接影响着执法效果，也影响了路容路貌和公路的安全畅通。
五是监督制约不力，工作责任心有待加強。作为一名路政执法工作者，应以高度的敬业精神和强烈的使命感，切实做好本职工作。路政工作不分节假日,不分白天晚上,不分上下班,
只要路上有案件,有影响畅通工作就得随时上路巡查处理,可是我们现有的监督制约和奖惩机制不够完善,我们路政队伍中一些个别路政人员思想政治觉悟跟不上形势发展，缺乏高度的敬业精神和强烈的使命感,适应不了现行路政工作需要, 工作责任心不强,工作效率低下,甚至时有无故脫岗溜岗, 影响路政队伍形象。
六是重视工作不够，路政队伍力量弱。近年来随着公路的迅猛发展，路政管理工作难度越来越大,可路政队伍沒有发展壮大，原有90人定编至今未有增加,而目前只有81人,路政人员缺编,影响了路政工作开展。如寿宁路政所邻县浙江泰顺就有路政人员22人,车辆6辆,据话还要配车辆,达到2.5人1辆车,可寿宁路政所路政人员7人,既要治超,又要正常巡查护路,只有1辆路政车,有时还因出不起油钱无法多巡查;柘荣公路路政所路政员含所领导仅4人,仅是同地方运管所人数的六分之一,加上公路分局工程需要抽用路政人员,路政正常工作受到影响,路政执法工作最少需2人,可是有时很难凑齐,迫不得己只好1人上路违章执法,总不能眼看着路产受损坏而不管。面对公路点多、线长、面广的行业实际,增加路政人员编制,加強路政工作刻不容缓，否则将严重削弱公路部门在社会地位、社会知名度,路政执法工作将走进死胡同。
改进路政工作的思路与对策一、加强学习，提高路政队伍素质 。随着社会的发展，路政工作面临新情况、新问题越多，对路政人员文化、业务素质提出更高要求，应把不断提高路政人员的政治、业务水平和文化素养作为工作的重中之重。有计划、有组织地进行学习，要以本部门业务知识为重点，结合新实施的《行政许可法》和有关的法律知识和政治知识学习，查找不足，对照日常工作，对学习中产生的问题，路政人员应相互间进行探讨，多请教专业人员。同时为提高路政人员的业务水平，市局应定期举办路政办案骨干培训班,鼓励参加有关院校学习，提升学历水平,从根本上提高路政员自身的文化业务素质，更好地为路政工作服务。
二、多形式开展宣传，强化路政执法教育。要加强路政执法力度，必须想方设法扩大宣传面和影响力，争取各级党政机关、人民群众的支持和参与，只有这样，路政工作才能一路绿灯。我们要结合我区公路实际情况，经常性地向公路沿线群众宣传公路法律法规，充分运用报刊、网站、广播、有线电视、宣传标语、宣传专栏等新闻媒体，广泛宣传公路法律、法规，扩大社会影响。通过这些不懈地多形式的宣传，增强人们对公路法律、法规的认识，充分调动沿线村民的爱路、护路积极性。
三、完善巡查机制，维护路产路权。路政工作要坚持以“预防为主、依法治路”的方针，完善巡查机制，路政人员积极主动实施公路巡查，加强公路两侧控制区管理，以防出现新的违章建筑。防止违章建筑、乱埋管道等违章行为蔓延。
四、加强所务公开，落实目标责任。路政工作复杂，政策性强，涉及面广，容不得半点马虎，应建立路政目标责任制，做到既严格落实岗位责任，又互相帮助、支持，共同完成各项工作；特别要加强所务公开制度，把路政审批、案件处罚、赔偿收费等情况在公布栏上公布于众，以公正促廉政，以廉政促满意。路政所收取的占用费、赔偿费、管理费等，都要严格执行收费标准，杜绝乱收费、乱罚款的行为发生。
五、加强横向联系，提高执法力度 。路政管理涉及面广，政策性强，情况复杂。要使路政管理工作顺利开展下去，应主动向地方人民政府、县交通局汇报和沟通。通过这些汇报和沟通，加强横向联系，善于借风借力，把部门管理行为上升为政府、社会和群众行为，把公路保畅、公路保洁变成全社会的共识。只有形成领导重视、公路部门配合、群众参与的齐抓共管综合治理格局，公路路政管理工作才能顺利开展，并大大提高路政执法工作力度。同时路政人员要以学习、贯彻《行政许可法》为契机，提高办案水平;所里要经常召开查找路政工作困难、不足分析会议，克服畏难情绪，大胆开展查案办案活动，维护好路产路权;同时加强道路巡查，查处、纠正、消除道路安全隐患，确保道路安全。
六、转变工作作风，树立窗口新形象。 路政人员要牢固树立“全心全意为人民服务”，开展“创建效能型、服务型、责任型政府，营造优良政务环境”活动，牢固树立立党为公、执政为民的意识，切实把转变工作作风、创优发展环境作为工作的出发点和落脚点，努力解决机关作风、管理、服务等方面存在的突出问题，破除不作为，不负责，失职渎职的官僚主义；坚决制止以权谋私，吃拿卡要，公款吃喝玩乐和“门难进，脸难看，事难办”的歪风邪气；破除纪律松懈、办事拖拉、效率低下的不良习气，加快公路部门的职能由管理为主向服务为主转变，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，提高公共服务与行政执法水平，树立效能型、服务型、责任型路政部门的新形象。
还要强化社会监督,聘请社会廉政监督员，设立举报电话，实行举报奖励制度等，切实转变工作作风。
七、创新工作方法，提升路政执法水平 。要积极探索解决路政工作实际问题的有效方法和途径，从制度建设和创新上推进路政管理工作方式方法的改革。如在反超限运输中，如何改善管理方式方法，提高服务意识，促进软环境建设；在路政执法中，如何区分轻微、一般、严重违法案件，在法律法规赋予的自由裁量权范围内正确履行法定职责；如何创新宣传方法，实现好的宣传效果；如何进一步落实备勤制度、巡查制度，提高处理突发事件的能力和公路监控水平；如何加强与法院行政庭的联络制度，确保依法行政等等。总之，在实践中公路路政人员要集思广益，与时俱进。
八、开展创建活动，实现规范服务。公路路政是交通行政执法的对外窗口，路政形象直接关系到党和政府的形象，深入开展创规范路政所、青年文明号、民主评议行风、机关效能建设、以及创建文明窗口等活动。增强路政队伍内在素质。树立全心全意为人民服务、甘当公路卫士的思想意识，真正把人民满意不满意作为自己工作的出发点和落脚点；杜绝“脸难看、事难办、门难进、话难听”
的现象，工作中做到“三个一”即:有一张笑脸、有一杯茶水、有一条椅子；要建立首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制，切实改进行业管理，实现规范服务。
九、解除后顾之忧,逐步解决路政人员待遇 。群众利益无小事,针对我区路政人员81人中,职工身份代干(含工勤人员)就有42人,占路政队伍总人数一半以上,这些人多年在路政岗位上,风里来,雨里去,爱岗敬业,守卫在公路上,任劳任怨干了十几年,至今还是职工身份,随着公路养护管理体制改革到来,或者有可能面临综合执法改革,路政人员去向令人担扰,除了加强宣传正确引导外,做为省、市公路部门应责无旁贷,为路政人员排扰解难(稽征部门与公路部门分建后,现己大部份落实职工身份稽征人员聘干待遇),本着为职工办实事精神,积极向上级多方位、多渠道争取聘干名额,逐步解决路政人员身份待遇,让公路路政人员轻装上阵,更好地服务公路工作。
十、引入竞岗新机制,壮大路政队伍。路政管理是一项综合性的系统工程，要按照公开、公平、竞争的方式建立一套进人、选人、用人机制，积极推行考聘结合的竞岗机制和末位淘汰制度。对各所有空岗位的正副所长、综合、巡查等股室部门负责人的路政所，不要长期空闲,除了要推进形式各样的选任制、聘任制外,还应实行公开竞聘制，择优上岗，让一些有专长、爱岗位、敢创新的路政人员充实到新岗位上发挥才智;向上级部门争取编制,对新招人员,不仅对外招收法律专业生,还可以实行公开竞聘,从班站一线竞选选拨一些符合学历条件,爱岗敬业青年到路政岗位,让一线一些先进员工也有奔头,对工作表现不好的在岗路政员,经多次教育不思改正的,也可以实行调离路政岗位,形成了“能者上，平者让，庸者下”的充满生机活力的用人机制。
总之公路路政工作涉及面广，政策性强，情况复杂，任务艰巨，路政管理工作好坏关系到公路安全畅通, 关系到交通公路行政执法队伍的形象，我们只有加强管理,深挖潜力，及时
解决我们工作中存在困难,完善公路路政管理工作,我们路政管理工作才能早日步入规范化、法制化、科学化的发展轨道，更好地为公路事业服务,为当地经济建设服务。
路政执法中存在的腐败问题
篇三:公路路政在行政强制工作中存在的问题
路政执法过程中存在的腐败问题、原因及对策研究
王俊宏公路路政在行政强制工作中存在的问题。
当前路政执法及治超过程中存在的钱权交易等腐败现象，已经严重影响了公路执法形象，在社会上造成了十分恶劣的影响。为防止执法中腐败现象的产生，本文通过对公路路政执法中存在的钱权交易问题进行了深入的调研，在深入探讨行政执法过程中执法腐败现象产生的原因、表现形式等基础上，提出了一系列惩、防措施。力求通过对本课题的研究，为进一步治理一线执法中存在的钱权交易的问题,防范腐败的产生提供现实和理论的参考依据。
一、路政执法中存在的执法腐败现象及社会影响
本课题的执法腐败现象是指公路路政执法人员在管理公路
路政事务和治超过程中，利用手中权力行使职权，获取非法利益的行为和现象。
(一)当前路政执法的腐败现象的基本情况
1、路政执法的腐败现象主要涉及的执法范围包括：行政审批、行政处罚等职权范围。路政管理工作中主要的腐败现象体现在一线行政执法和行政处罚过程中。公路路政在行政强制工作中存在的问题。
2、在现今治超过程中存的执法腐败现象，已经严重影响了交通行政执法的公信力。超限车主们都知道在有超限检查的地方只要悄悄拿点钱就可以了。在车主和治超工作人员之间直接进行的钱权交易，在社会上引起了很强烈的反响。正是由于这样的情形，才使车主们有了侥幸的心理，超限现象屡禁不止。
(二)路政执法腐败现象的表现形式
从本次调研的相关资料看，路政执法的腐败现象主要有以下几种表现形式：
1、以权谋私。以实现个人私利为目的，为了个人经济利益的充分实现，肆意滥用职权，贪污受贿、侵吞公款公物、挥霍浪费。
2、权钱交易。执法违规以权钱交易的形式表现，其中最突出的是一线执法。路政执法人员和违法当事人直接进行钱权交易。
3、权情交易。表现为执法人员为了亲属、朋友的利益，违法行使手中权力，肆意破坏行政执法的公平公正。
4、行政不作为和乱作为。执法人员因利益关系放任违法行为发生和漫延。
5、定性不标准，处罚随意性大，如人为提高处罚标准，中间为自己留了很大的空间，从而为自已在人情、好处等方面提前做好铺垫。
(三)行政执法腐败现象的社会影响
第一、执法人员违规违纪产生的最直接影响就是破坏了执法人员的社会形象，由于执法人员在执法过程中的违规违纪、不廉政在社会上造成不良影响，进而影响到整个路政管理部门在社会上的形象。如此发展下去，必将削弱路政管理工作的群众基础，最终威胁路政管理的执法地位。
第二，严重干扰和破坏社会主义市场经济的发展。市场经济是法制经济，它的发展完全按照法定规则去进行。治超工作就是保证依照市场经济发展规律，在法律法规的范围内行使自己的宏观调控职能，保证市场经济的平等竞争性，同时保护路产、维护路权。保障市场经济的有序性和生命力。
第三，严重破坏社会主义法治国家的实现。法治国家的最大特征是以法治精神和法制健全为基础，在此基础上，宪法和法律的权威是至上权威，一旦这一权威受到削弱和破坏，法治国家也就成了人治国家。路政执法是行使政府法治职权的一部分，其行为直接关系到法律权威的树立。行政执法腐败的产生使国家法律制度的执行受到了破坏和践踏，使本来用以规制社会的法律成了保护非法利益的工具，执法腐败行为得不到有效惩制，必然导致人们屈从腐败行为而弱视法律权威，从而也就远离了法治轨道。
二、行政执法违规违纪产生的原因分析
(一)体制上监督不到位的原因
路政管理中存在的下列问题造成了行政执法中易出现违规
违纪行为。
1、管理层的监督作用还未充分发挥，行政执法缺乏有力的民主监督。监督没有落到实处。监督的不到位，容易引起执法违规违法而导致腐败现象。
2、监督体制和监督形式的落后，导致对行政执法活动的失监和监督无力。对执法人员在监督上，由于监督与权力行使时空
上的距离，监督机关对行政执法机关的监督往往处于事后状态，为腐败的产生创造了机会。
(二)法制上的原因
1、路政管理工作是依法执政，主要是依据《中华人民共和国公路法》、《吉林省公路管理条例》等一些相关法律、法规和规章。这些制度有不完善的地方，一些执法人员则利用这种制度上的空缺，滥施权力，形成腐败。
2、行政程序立法落后，造成行政执法缺乏应有的透明度和监督力。
3、法律执行不到位和法律责任得不到应有的追究，导致违法行为扩大和产生腐败。
(三)薪级及福利待遇上的原因
在调研中发现由于现行一线路政人员多为合同制干部，通过执法考试获得了执法资格，然而不可回避的一个事实是：其薪酬及福利待遇偏低。严重的收支悬殊带来的是生活水平和生活质量的较大差距，要维持体面的生活，又不愿放弃公职，就只有出卖和滥用权力，走向腐败。这也是导致执法中易产生不廉洁现象的原因之一。
(四)思想意识上的原因
道德缺乏约束力导致执法腐败。一般来说，法律意识越强，法律活动效果就越好，反之就越差，执法腐败事件就越多。目前行政执法腐败的原因之一就是法律意识淡薄。
1、人治思想的存在，从而形成了“公事私办，私事公办”的腐败现象。往往把领导说的话当做‘法’，不赞成领导说的话就叫做‘违法’，领导的话改变了，‘法’也就跟着改变。
2、特权思想的蔓延，导致人们或者放弃合法的法律救济渠道，或者一门心思找关系走后门，通过行贿受贿使问题得到有效解决。
3、利己主义、本位主义思想的影响，在处理利益关系时，只注重本单位和本部门利益，不顾甚至不惜牺牲其他部门、单位和全局利益。其他利益主体为了保护和实现自己的利益，只得将利益让度，以求获得对方的妥协让步，从而形成了权权交易、权钱交易的腐败行为。
三、预防行政执法的腐败对策研究
依据路政工作及治超工作的特点，针对在路政执法执法中可能出现的违规违纪应当从以下三方面来进行治理。
（一）、事前防范
(1)抓基础教育工作，建立一支高素质的执法队伍。通过学习法律、法规及各种规章制度，加强路政执法人员的岗前培训教育，鼓励在职路政执法人员参加继续教育，进行职业道德教育，构筑 “德从倡廉、不想腐败”的思想，从思想意识上树立廉政的思维理念。
（2）建立、完善权力的监督和制约机制，健全各项法律规范，完善各种规章制度，细化处罚标准，从制度上杜绝人为的一
交通路政部门行政强制事项流程图_____(BaiDu)
篇四:公路路政在行政强制工作中存在的问题
附件2
行政权力事项流程图
行政强制流程图 （责令停止行驶）
行政强制流程图 （采取措施将车辆拖至安全场所）
行政强制流程图
强行拆除非交通标志牌、建筑物、地面构筑物或者管线、电缆等设施
行政强制流程图 （强制卸货）